Le ministère de l'Éducation nationale a suspendu temporairement le processus d'octroi des décisions de logement fonctionnel obligatoire, une mesure liée à l'enregistrement complet du numéro d'identification fiscale (NIF) pour toutes les institutions éducatives à l'échelle nationale. Cette suspension restera en vigueur jusqu'à ce que le NIF soit pleinement enregistré pour l'ensemble des établissements. Une correspondance officielle émanant du ministère des Finances et des Ressources, datée du 11 juin de l'année en cours, a formalisé cette décision. Cette démarche ministérielle s'inscrit dans une volonté de renforcer la transparence et la conformité administrative au sein du secteur éducatif.
La communication a été transmise aux directions de l'éducation des wilayas, aux directeurs des institutions éducatives des trois niveaux (primaire, moyen et secondaire) ainsi qu'aux inspecteurs de l'administration de l'éducation primaire. Les bureaux d'activités sociales et de santé scolaire sont passés par ce canal pour relayer l'information. Cette démarche vise à assurer la conformité fiscale de tous les établissements avant la reprise des attributions de logements fonctionnels. La suspension des décisions de logement fonctionnel obligatoire est spécifiquement liée à l'impératif de l'enregistrement du numéro d'identification fiscale (NIF) pour l'ensemble des institutions éducatives.
Cadre réglementaire et procédures
Le Numéro d'Identification Fiscale (NIF) doit être directement extrait du centre des impôts le plus proche de l'institution concernée. Le ministère de l'Éducation nationale exige des inspecteurs et des dirigeants des établissements éducatifs qu'ils veillent au « numérotage » de tous les logements fonctionnels obligatoires. Cette démarche doit s'inscrire dans le respect de la circulaire ministérielle n° 369/2023 du 17 mai 2023, qui encadre précisément le numérotage des logements de fonction. Cette circulaire fournit les directives nécessaires pour garantir une identification unique et systématique de chaque logement concerné, facilitant ainsi leur gestion et leur suivi.
La régulation du statut des logements fonctionnels, essentielle pour l'adoption du système d'information du secteur de l'éducation nationale, doit également se conformer à la circulaire ministérielle n° 439/2023 datée du 11 juin 2023. Cette dernière circulaire est clé pour l'intégration des données relatives aux logements fonctionnels dans le système d'information centralisé du secteur, assurant une meilleure coordination et une vision globale du parc immobilier. Les directeurs des établissements d'enseignement ont pour instruction de ne permettre à aucun employé, quel que soit son rang, d'occuper un logement obligatoire sans une « décision de bénéfice » préalable, émise par la direction de l'éducation de la wilaya. Cette mesure vise à officialiser chaque attribution et à prévenir toute occupation irrégulière.
Le bénéficiaire du logement doit s'engager formellement à occuper le logement spécifiquement désigné dans la « décision de bénéfice », et aucun autre logement obligatoire. Cet engagement écrit renforce la traçabilité et la conformité des attributions. Les chefs d'établissements éducatifs sont tenus d'adresser un « rapport de situation » concernant l'occupation des logements obligatoires au début de chaque année scolaire. Ce rapport doit impérativement utiliser le modèle joint, sans aucune modification, toute autre forme étant sujette à rejet. La rigueur dans la présentation de ce rapport est essentielle pour garantir l'uniformité des données et faciliter leur traitement par les autorités compétentes.
Surveillance et contrôle renforcés
Ce type de logement fera l'objet d'un suivi strict et continu par des comités spécialisés. L'ensemble des logements obligatoires sera soumis à une surveillance rigoureuse par des comités spécialisés, composés de représentants des départements des Finances et des Ressources, ainsi que de la Programmation et du Suivi. Ces comités assureront une vérification constante de l'attribution et de l'occupation des logements afin de garantir leur conformité aux directives ministérielles. Ce suivi régulier permettra d'identifier rapidement toute anomalie ou non-conformité et d'y remédier efficacement.
Les responsables concernés sont tenus de transmettre à la direction de l'éducation de la wilaya, par l'intermédiaire du département des Finances et des Ressources, un rapport de remise des clés immédiatement après le départ du bénéficiaire. Cette procédure vise à assurer une traçabilité précise des mouvements d'occupation et à éviter toute vacance prolongée ou occupation non autorisée. La transmission rapide de ce rapport est une étape clé pour la gestion dynamique du parc de logements et la réattribution rapide des biens disponibles.
Ces mesures ont pour objectif un meilleur contrôle du parc de logements obligatoires, permettant de les attribuer à leurs bénéficiaires réels et de s'assurer que l'occupation est conforme aux règles établies. L'accent est mis sur l'octroi de ces logements aux personnels dont le rang leur confère un droit d'en bénéficier sur la base d'une nécessité urgente. Il s'agit ainsi de rationaliser l'utilisation de ce patrimoine et de répondre aux besoins prioritaires, en garantissant que les logements fonctionnels servent leur objectif premier : faciliter la mission des personnels éducatifs qui en ont le plus besoin.
Historique et documents de référence
Plusieurs documents ministériels et correspondances antérieures constituent le cadre de référence de ces nouvelles directives. Parmi les textes réglementaires cités figurent le Décret exécutif n° 25/54 du 21 janvier 2025, qui établit des bases juridiques pour la gestion des logements fonctionnels. Ce décret fournit le fondement légal sur lequel reposent toutes les régulations ultérieures. Des circulaires ministérielles viennent également préciser les modalités d'application de ces dispositions, à l'instar de la circulaire n° 855/90 datée du 19 septembre 1990, qui a longtemps servi de guide pour l'attribution de ces logements.
La série de circulaires se poursuit avec la n° 188/2021 du 26 janvier 2021, la n° 36/2023 du 31 janvier 2023, et la n° 201/2023 du 5 mars 2023, toutes contribuant à affiner et à adapter le dispositif au fil du temps. Ces circulaires successives témoignent d'une évolution constante des politiques de gestion des logements fonctionnels, cherchant à s'adapter aux réalités du terrain et aux exigences administratives.
Des correspondances spécifiques du ministère de l'Éducation ont également marqué l'évolution de la politique en matière de logement fonctionnel. La correspondance n° 259/25 du 13 mars 2025, ainsi que la n° 1027/25 du 26 août 2025, ont notamment traité de divers aspects liés à la gestion et à l'attribution de ces biens. Plus récemment, la correspondance n° 323/26, datée du 19 mai 2026, a continué d'orienter les pratiques des directions d'éducation et des établissements scolaires concernant ce dossier sensible. L'ensemble de ces textes note une volonté continue de réguler et de contrôler l'usage des logements de fonction au sein du secteur de l'éducation nationale, assurant une gestion rigoureuse et équitable de ce patrimoine important.
