La crise sécuritaire qui affecte le Mali maintient l'avenir du pays dans un équilibre délicat et fragile, pris entre des complexités internes et des pressions externes. Le Mali fait face à un conflit multidimensionnel où l'autorité de l'État se heurte à divers groupes armés. Cette situation complexe, qui se déploie notamment dans des régions comme Kidal et Gao, impacte profondément la stabilité du pays et de la région du Sahel. Elle met en lumière les défis persistants auxquels le Mali doit faire face pour restaurer une paix durable et consolider sa souveraineté sur l'ensemble de son territoire. La dynamique actuelle exige une analyse approfondie des stratégies mises en œuvre, qu'elles soient politiques ou militaires. Le Mali est en effet aux prises avec un conflit à plusieurs niveaux, où l'autorité de l'État croise le chemin de groupes armés aux origines diverses.
Évolution de la crise et militarisation
Depuis les répercussions du coup d'État malien de 2012, la crise a évolué pour devenir une crise d'État à tous égards. Le Mali a connu, depuis ce coup d'État, une progression graduelle vers la priorisation de la logique de militarisation comme principal cadre de gestion de la crise. Les coups d'État du 18 août 2020 et du 24 mai 2021 ont accentué cette tendance, marquant une étape supplémentaire dans cette orientation militaire de la gestion de la crise. Cette série d'événements politiques majeurs a renforcé l'idée que la solution aux défis sécuritaires du Mali résidait avant tout dans une approche militaire, reléguant au second plan d'autres formes de résolution des conflits.
Dans le nord et le centre du pays, des groupes tels qu'Al-Qaïda au Maghreb islamique sont actifs. Parallèlement, l'État islamique dans le Grand Sahara étend son influence, agissant selon une logique de compétition violente avec ses rivaux. Cette expansion de l'État islamique dans le Grand Sahara, caractérisée par une dynamique de concurrence acharnée et violente avec d'autres groupes armés, complique davantage le paysage sécuritaire. Des mouvements locaux à caractère ethnique et politique sont également présents dans des zones comme Kidal, ajoutant une couche supplémentaire de complexité aux dynamiques de conflit dans ces régions. Ces acteurs locaux, avec leurs propres agendas et revendications, interagissent avec les groupes djihadistes et les forces étatiques, créant un maillage complexe d'alliances et d'affrontements.
L'armée malienne a eu recours à des opérations de contre-insurrection depuis ses positions à Bamako pour tenter de contenir ces menaces. Malgré ces efforts, l'autorité à Bamako maintient cependant une présence limitée et sous pression, contrastant avec l'expansion de l'influence de groupes comme Al-Qaïda au Maghreb islamique et l'État islamique dans le Grand Sahara dans les périphéries et les zones fragiles. Cette disparité entre la présence de l'État dans la capitale et son influence réduite dans les zones périphériques et vulnérables met en évidence les défis structurels auxquels le Mali est confronté pour affirmer sa souveraineté sur l'ensemble de son territoire. La nature multi-couches du conflit malien, où l'autorité de l'État se heurte à des groupes armés d'origines diverses, rend la tâche de restauration de la stabilité particulièrement ardue.
Le déclin des accords d'Alger
L'efficacité des solutions politiques a diminué au Mali, entraînant le gel du processus de l'Accord d'Alger pour la paix, conclu en 2015. Une nette détérioration du chemin de cet Accord d'Alger, signé en juin 2015, a été observée. Certaines de ses dispositions sont gelées depuis 2023, signalant un blocage significatif dans sa mise en œuvre. Ce gel représente un recul majeur pour les efforts de paix et de réconciliation dans le pays, car l'Accord d'Alger était perçu comme une feuille de route essentielle pour sortir de la crise.
L'Accord d'Alger pour la paix au Mali reposait sur un règlement politique comprenant la décentralisation et le partage du pouvoir. Ces piliers visaient à répondre aux revendications des communautés locales et à intégrer les mouvements armés dans un cadre politique inclusif. La mise en œuvre des dispositions de l'Accord d'Alger pour la paix au Mali a cependant vacillé, ce qui a conduit à une détérioration des voies d'entente préalables. Ce revers dans l'application de l'accord a sapé la confiance entre les différentes parties prenantes et a affaibli l'espoir d'une résolution politique durable. Le déclin de cette approche ouvre la porte à l'expansion des acteurs armés et au chevauchement des agendas régionaux et internationaux au sein du Mali. En l'absence d'un cadre politique solide, le vide est souvent comblé par une intensification des activités des groupes armés, chacun cherchant à imposer sa propre vision et à étendre son contrôle, complexifiant ainsi la situation sécuritaire et politique du pays.
Changements dans les partenariats sécuritaires
L'opération française Barkhane s'est retirée du Mali en août 2022, marquant un tournant dans les partenariats sécuritaires du pays. L'annonce de la fin de l'opération française Barkhane en août 2022 a créé un vide sécuritaire et a contraint le Mali à reconsidérer ses alliances. Ce retrait a entraîné un nouveau schéma de remplacement de la sécurité par des partenaires externes, notamment le groupe russe Wagner. Le Mali a en effet diversifié ses partenaires sécuritaires, intégrant spécifiquement le groupe Wagner depuis la fin de l'année 2021. Cette diversification des partenariats reflète une volonté de Bamako de réorienter sa politique de défense et de sécurité, cherchant de nouvelles formes de soutien pour faire face aux menaces persistantes.
L'arrivée de nouveaux acteurs, tels que le groupe Wagner, a donné lieu à l'émergence de rôles inédits dans le dispositif de sécurité malien. Ces nouveaux rôles ont modifié la dynamique des opérations sur le terrain et la perception des forces extérieures par la population et les groupes armés. À la suite du départ de l'opération Barkhane, la situation sécuritaire dans le Nord a connu une nouvelle escalade après le 25 avril 2026. Cette date marque un point d'inflexion où les tensions se sont intensifiées, conduisant à une recrudescence des affrontements.
Dans les régions de Kidal et Gao, les mouvements de l'Azawad ont lancé des attaques concentrées contre les positions de l'armée malienne. Cette intensification des affrontements a complexifié davantage le contexte sécuritaire local, mettant à l'épreuve les capacités de l'armée malienne et de ses nouveaux partenaires. Parallèlement, l'activité de l'État islamique dans le Grand Sahara a également augmenté, ajoutant une pression supplémentaire sur les forces en présence. Cette recrudescence de l'activité de l'État islamique dans le Grand Sahara complique encore la situation, créant un environnement où de multiples groupes armés opèrent simultanément, chacun avec ses propres objectifs et tactiques. La conjonction de ces facteurs a rendu la tâche de sécurisation du territoire malien d'autant plus ardue, soulignant la fragilité persistante de la paix et de la stabilité dans la région.
Rôle et déclarations de l'Algérie
Le président algérien Abdelmadjid Tebboune a affirmé dans des entretiens médiatiques que le président malien « لم يُسئ إلى الجزائر » (n'a pas nui à l'Algérie), une déclaration qui note la complexité des relations bilatérales. Cette déclaration, faite dans un contexte de tensions régionales et de changements d'alliances, est significative quant à la position de l'Algérie vis-à-vis du Mali. L'Algérie a maintenu une position nuancée face à la crise malienne, malgré les tensions régionales, cherchant à préserver son rôle d'acteur stabilisateur dans la région.
L'Accord d'Alger pour la paix au Mali, signé en 2015, est toujours perçu comme le cadre le plus apte à reconstruire la confiance entre l'État malien et les mouvements locaux. Cet accord, issu d'une médiation algérienne, visait à jeter les bases d'une résolution politique durable des conflits dans le pays. Il représentait un effort diplomatique majeur pour trouver une solution pacifique et inclusive aux défis maliens. L'Algérie a toujours considéré cet accord comme la pierre angulaire de la stabilité dans le Sahel, et sa défense continue de cet instrument note son engagement en faveur d'une approche politique.
Malgré son expérience de longue date dans la gestion des médiations depuis 2014, le rôle de l'Algérie en tant que médiateur régional a connu un déclin. Cette diminution d'influence intervient alors que la crise malienne s'intensifie et que de nouveaux acteurs interviennent sur la scène sécuritaire et politique du Mali. Ce déclin du rôle de médiateur de l'Algérie est un indicateur des changements géopolitiques et des dynamiques de pouvoir qui affectent la région. L'affaiblissement de cette médiation historique laisse un vide qui pourrait être difficile à combler, d'autant plus que les défis sécuritaires et politiques au Mali ne cessent de croître en complexité. La capacité de l'Algérie à influencer le cours des événements au Mali semble avoir été érodée par l'évolution rapide de la situation sur le terrain et l'émergence de nouvelles alliances.
