La construction d'immeubles de grande hauteur et de très grande hauteur en Algérie est jugée faisable, y compris dans les zones à forte activité sismique, à condition de respecter les normes techniques et réglementaires en vigueur. Le ministre de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Ville, Mohamed Tarek Belaribi, a récemment apporté cette précision le 11 mai, en réponse à une question du député Rabah Jeddou. Selon le ministre, la réalisation de ces structures est techniquement possible dans les zones sismiques en adoptant des systèmes structurels adaptés et en menant des études dynamiques et géotechniques approfondies. Cette approche rigoureuse est essentielle pour garantir la stabilité et la sécurité des édifices dans des environnements potentiellement exposés aux mouvements telluriques. Une équipe technique spécialisée, composée de représentants des ministères de l'Habitat, de l'Intérieur, des Collectivités locales et de l'Aménagement du Territoire, ainsi que du ministère de l'Énergie, a élaboré un document technique sur les « Exigences de Conception et de Sécurité des Immeubles de Grande Hauteur (IGH) et des Immeubles de Très Grande Hauteur (ITGH) ». Ce document constitue un guide fondamental pour les professionnels du secteur, détaillant les critères de conception et les mesures de sécurité à observer.
Cadre réglementaire et études techniques
L'étude de l'augmentation du nombre d'étages dans les immeubles s'effectue au cas par cas, en fonction des spécificités de chaque site. Il n'existe pas d'étude nationale unifiée en Algérie qui détermine la hauteur maximale des bâtiments selon chaque région du pays. Cette absence note l'importance d'une évaluation individualisée pour chaque projet. Les règles algériennes de résistance parasismique, désignées sous l'appellation « Q.J.Z. 2024 », ont été approuvées par un arrêté ministériel daté du 24 juin 2024. Ces règles sont cruciales pour la conception des structures dans un pays où l'activité sismique est une considération majeure. Le système de calcul des charges dues à la neige et au vent, connu sous le nom « N.Th.R. 2013 », a été validé par un arrêté ministériel en date du 16 juin 2013. Ces deux référentiels normatifs, le Q.J.Z. 2024 et le N.Th.R. 2013, forment le socle technique sur lequel repose la sécurité et la durabilité des constructions en Algérie.
Chaque projet de construction, en particulier ceux impliquant des immeubles de grande hauteur, exige une étude de sol obligatoire. Cette démarche vise à déterminer la capacité portante du terrain, à sélectionner les fondations appropriées et à évaluer les risques de glissement ou d'instabilité. L'étude de la faisabilité de construire des immeubles de grande hauteur est réalisée au cas par cas. Elle prend en compte les données techniques et réglementaires spécifiques à chaque site, notamment la classification sismique, les charges dues au vent, les résultats de l'étude géotechnique, les dispositions des outils d'urbanisme et les exigences en matière de sécurité incendie. Cette analyse approfondie garantit que chaque structure est adaptée à son environnement et conforme aux standards de sécurité.
Outils d'urbanisme et planification
Les outils d'urbanisme en vigueur, tels que le Plan Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme (PDAU) et le Plan d'Occupation des Sols (POS), sont les instruments qui définissent le nombre d'étages autorisés, la hauteur maximale des constructions, la densité urbaine, le coefficient d'occupation des sols et les servitudes à respecter. Ces documents sont déterminants pour encadrer le développement immobilier et assurer une croissance urbaine cohérente et planifiée. Ils permettent de gérer l'intégration des nouvelles constructions dans le tissu urbain existant, en tenant compte des infrastructures et des besoins des populations.
L'expansion verticale, envisagée comme une réponse à la rareté du foncier, est subordonnée à des études exhaustives. Ces analyses doivent prendre en compte les dimensions techniques des structures, les impératifs d'urbanisme et les capacités des infrastructures existantes. Chaque projet est ainsi évalué pour assurer sa conformité aux réglementations et sa viabilité dans l'environnement urbain. Ce processus d'évaluation intégré est fondamental pour éviter les surcharges sur les réseaux existants et pour préserver la qualité de vie des habitants.
Sécurité incendie et gestion des risques
La prévention et la lutte contre les incendies et les situations de panique constituent un axe réglementaire majeur pour les immeubles de grande hauteur. La loi n° 19-02, promulguée le 16 février 2019, encadre spécifiquement ces aspects. Cette législation impose la conception et la mise en œuvre de dispositifs essentiels pour la sécurité des occupants. Parmi les exigences figurent la création de sorties de secours dédiées, l'installation d'escaliers sécurisés et la mise en place de systèmes d'alarme efficaces. La loi prévoit également l'intégration d'équipements de lutte contre l'incendie et l'élaboration de plans de sécurité détaillés, spécifiquement adaptés aux caractéristiques des immeubles de grande hauteur. Ces mesures sont vitales pour assurer une évacuation rapide et sécurisée en cas d'urgence, et pour minimiser les risques pour les vies humaines et les biens.
Précisions ministérielles sur l'expansion verticale
L'expansion verticale ne peut être adoptée comme une solution automatique pour compenser la rareté du foncier. Chaque projet doit faire l'objet d'une évaluation spécifique, prenant en considération les contraintes techniques, urbanistiques et celles liées aux infrastructures existantes. Cette approche au cas par cas s'inscrit dans la volonté de garantir la sécurité et la viabilité des constructions, en évitant une généralisation de la construction en hauteur sans examen approfondi de chaque site. Elle reflète une démarche prudente et réfléchie de la part des autorités, visant à concilier les impératifs de développement urbain avec les exigences de sécurité et de durabilité.
